Задолго до субботних объявлений СМИ о том, что Джо Байден победил на выборах президента США, его советник Тед Кауфман взялся за создание условий для успешного формирования Байденом собственного правительства.
Кауфман - бывший сенатор от штата Делавэр, который был назначен на должность, которую до того занимал Байден, когда последний был избран вице-президентом США. Он также работал с переходной командой Барака Обамы в 2008 году и помогал писать законодательные акты, формализующие процесс передачи президентской власти победителю выборов.
Байден впервые попросил Кауфмана начать работу над возможной передачей власти в апреле, вскоре после того, как бывший вице-президент гарантировал себе номинацию в президенты после окончания праймериз Демократической партии.
Передача власти может быть хаотичным процессом даже при обычных обстоятельствах.
Еще до обнародования прогнозов по поводу результатов выборов, в США закрепилось ощущение политической неопределенности. Команда Байдена двигалась вперед, но не могла решить все, что нужно было сделать; президент Дональд Трамп без доказательств утверждал, что выборы у него украли.
Это чем-то напоминало президентскую гонку 2000 года и юридическую борьбу после выборов того года за пересчет во Флориде. Тогда, после более чем месячного спора между республиканцем Джорджем Бушем и демократом Элом Гором, судьбу выборов решил Верховный суд. Из-за этого, переходный период сократился до 39 дней, которые оставались до инаугурации в январе 2001 года.
Теперь Клей Джонсон, который возглавлял переходную группу Буша, уже сказал, что советники Байдена не могут "дождаться, чтобы убедиться, что избранный президент действительно является избранным президентом".
Джонсон рассказал, что в июне 1999 года - примерно за 17 месяцев до Дня выборов 2000 года - Буш обратился к нему за помощью в возможном процессе передачи власти, потому что видел, как его отец прошел этот процесс 11 лет назад. Ко дню выборов Буш уже избрал Энди Карда в качестве руководителя аппарата, как для переходного периода, так и в Белом доме.
Джонсон думал, что они опередили график. Но потом состоялся пересчет.
Примерно через 10 дней вице-президент Буша Дик Чейни сказал Джонсону начать собирать деньги и принимать кадровые решения, заявляя, что гонка "будет решена так или иначе".
Команда Буша тогда не могла провести проверку ФБР в отношении потенциальных членов кабинета и других назначенных лиц без официального победителя. Вместо этого он использовал бывшего генерального советника Белого дома из администрации Рейгана для проведения собеседований, предназначенных для выявления потенциальных проблем, которые могли быть обнаружены во время проверки ФБР.
"Вы должны исходить из того, что они победили и тяжело работать", - сказал Джонсон о команде Байдена. "И они должны были начать это делать в прошлый вторник вечером".
Кампания Байдена отказалась комментировать процесс передачи власти. Ближайшие советники Байдена говорят, что главным приоритетом будет объявление руководителя аппарата Белого дома, а затем формирование команды, необходимой для борьбы с коронавирусом.
Президент может назначить 4000 должностных лиц по своей квоте, и более 1200 из них должны быть утверждены Сенатом. Это может стать проблемой для Байдена, поскольку Сенат вполне может оставаться под контролем республиканцев.
Процесс перехода официально начинается после того, как Управление служб общего назначения (General Services Administration - агнгл.) определит победителя на основе всех имеющихся фактов. Это довольно туманные указания и существует вероятность, что Трамп сможет надавить на директора агентства, чтобы задержать процесс.
Также неясно, встретится ли президент лично с Байденом. Обама встретился с Трампом менее чем за неделю после выборов, но тогда не было никаких споров относительно того, что он опередил Хиллари Клинтон в Коллегии выборщиков.
Когда бы ни начался процесс, Байдену придется справиться с коронавирусом, унесшим жизни более 230 000 американцев. Байден пообещал использовать свой переходный период для встреч с губернаторами всех штатов и попросить их ввести обязательное ношение масок. Он говорит, что планирует преодолеть любые задержки, чтобы обеспечить согласие на такие правила от окружных и местных чиновников.
Важно и то, как Байден использует свою вице-президентку, сенатора от Калифорнии Камалу Харрис. Его кампания дала понять, что Байден создаст рабочую группу по вопросам коронавирус на уровне Белого дома, как это сделал Трамп, но не ясно, будет ли он привлекать Харрис, чтобы управлять ею. Вице-президент Майк Пенс возглавляет текущую комиссию в администрации Трампа.
Байден проводит встречи в своем доме в Вилмингтоне с советниками и семьей. Харрис рядом и находится с семьей в отеле в штате Делавэр с ночи выборов. Она присоединялась к Байдену во время официальных заявлений в последние дни.
Сенатор от штата Нью-Джерси Кори Букер, бывший соперник Байдена, заявил, что ожидает, что Харрис станет "настоящим партнером" Байдена, и надеется увидеть, как она "будет заниматься ведущими важными вопросами".
