В США не существует центральной избирательной комиссии, кандидатам не нужно регистрироваться, чтобы начать избирательную кампанию. Достаточно об этом публично объявить.
Система проведения выборов в США настолько запутана и сложна, что каждые четыре года не только избирателям и журналистам, а и партийным деятелям и организаторам выборов приходится освежать правила их проведения.
В США не существует центральной избирательной комиссии. Кандидатам не нужно регистрироваться, чтобы начать собственную избирательную кампанию. Об этом достаточно лишь публично объявить. Причем ограничений, когда это можно сделать, нет: сенатор от штата Техас, республиканец Тед Круз заявил о своих намерениях стать хозяином Белого дома еще в марте 2015 года, а бывший мэр Нью-Йорка, мультимиллиардер Майкл Блумберг, по заявлениям его помощников и инсайдеров, об этом еще думает.
Сам избирательный процесс организуют партии, а непосредственное голосование – местная власть. Следовательно, в различных местностях США и оснащение разное, и процедуры, и даже избирательные законы. Споры решают в судах.
Партийные выборы в США
Президентские выборы в США начинаются с определения наиболее популярных претендентов на звание кандидата в президенты. Для этого по всей стране проводятся праймериз и кокусы, во время которых американцы решают, кто должен представлять ту или иную партию на выборах.
Как назначают номинантов на должность партийных лидеров?
Праймериз и кокусы - это череда выборов разных уровней, которые проводятся в каждом штате Соединенных Штатов Америки, а также на зарубежных территориях.
В результате этих выборов определяются претенденты на назначение кандидатов в президенты от каждой партии в отдельном штате. Затем выбраны претенденты определяют группу делегатов, который будет представлять штат на общенациональных партийных съездах.
В чем разница между кокусами и праймериз?
Кокус предусматривает, что члены партии собираются в частных домах, школах или в других общественных местах, обсуждают кандидатуры и голосуют открыто поднятием рук.
При голосовании на праймериз используют урны. Их организует власть штата, в то время как кокусы - это неформальные встречи, которые проходят по инициативе членов партии.
Существуют различные типы праймериз с разными правилами:
- "Открытые" праймериз - доступные для всех зарегистрированных избирателей штата, причем представители разных партий могут голосовать на праймериз оппонентов. Например, республиканцы могут участвовать в праймериз демократов, и наоборот.
- "Полузакрытые" праймериз - зарегистрированные члены партии-конкурента не могут участвовать в голосовании, но независимым избирателям разрешается голосовать.
- "Закрытые" праймериз - к голосованию допускаются только зарегистрированные избиратели в своей партии в конкретном штате. Процедура кокусов меняется в соответствии с законами разных штатов. На кокусах Демократической партии избиратели иногда открыто делятся на группы, поддерживающие того или иного кандидата и делегата.
На республиканских кокусах номинанты обычно определяются тайным голосованием.
Кто такие делегаты?
В ходе праймериз и кокусов непосредственно не определяют кандидатов в президенты. Это задача делегатов, которые позже принимают участие в общенациональных съездах.
Делегаты являются членами партии и на съездах голосуют за претендентов, чьи кандидатуры одобрены в ходе праймериз в их штатах. Теоретически возможна ситуация, когда до завершения первичных выборов единый кандидат не определен. Тогда результат определяется в ходе обсуждения и нового голосования среди делегатов от партии.
Если в первом случае выбраны делегаты обязаны отдать свой голос на национальном съезде за определенного кандидата, то во втором они могут самостоятельно принять решение.
Но чаще всего лидер среди кандидатов определяется в ходе первичных выборов. Или же во время избирательного сезона (зима-лето) некоторые номинанты снимают свои кандидатуры, чтобы делегаты могли объединиться вокруг той персоны, у которой больше шансов победить на выборах.
Почему Айова и Нью-Гемпшир голосуют первыми?
Особой причины нет, так сложилось исторически. В этом году кокусы в Айове проходят 1 февраля, а праймериз в Нью-Гемпшире назначены на 9 февраля.
Критики заявляют, что голосование в этих штатах является преувеличенным: это маленькие штаты с преимущественно сельским белым населением (94% белых в обоих).
Местные политические активисты уверяют, что избиратели в этих двух штатах политически подкованы, и итоги выборов там уже на ранней стадии гонки могут повлиять на дальнейший ход первичных выборов.
Обеспечивает ли победа в Айове или Нью-Гемпшире назначение кандидатом от партии?
Не обязательно, но расклада сил после голосования в этих штатах уделяют повышенное внимание. "Хорошо проведенная кампания в Айове и Нью-Гемпшире дает импульс всем последующим гонкам, появляется какая-то ясность", - говорит корреспондент ВВС Кэти Кей. "Выиграй в Айове, и ты не сойдешь с экранов телевизоров. Есть и финансовый момент: перед победителями в "ранних штатах" открываются кошельки спонсоров. И, конечно, нельзя исключать пьянящую ауру успеха: люди любят победителей", - рассказывает Кей.
Что такое супервторник?
Супервторник - это день, когда многие штаты одновременно проводят праймериз или кокусы.
В феврале 2008 года в супервторник принимали участие сразу 24 штаты, а в 2012-м - всего десять.
В этом году супервторник выпадает на 1 марта. В этот день состоятся 16 параллельных выборов: 13 в различных штатах внутри США, остальные - на американских территориях за пределами страны.
Что дальше?
Праймериз и кокусы продлятся до лета. Затем в июле на общенациональных партийных съездах официально изберут кандидатов в президенты.
На съездах штаты представлены различным числом делегатов пропорционально количеству избирателей в штате.
Чтобы официально стать кандидатом в президенты, номинант должен завоевать абсолютное большинство голосов, то есть набрать голоса половины делегатов плюс один голос.
Кандидату от Республиканской партии необходимо преодолеть отметку в 1 236 голосов, а демократу - 2 383.
Сейчас гонки, которые продолжаются в США, называются партийными выборами или праймериз. Члены обеих партий – Демократической и Республиканской – определяются между собой, кто будет их представлять на президентских выборах.
Избиратели каждого штата идут на участки для голосования, в школах и религиозных учреждениях, где отдают свой голос в более-менее традиционный способ. Это называется праймериз.
Или организуются кокусы: людей разделяют на группы, каждая в поддержку одного кандидата, и считают количество людей в каждой группе. Если представители какого-то из кандидатов составляют менее 15% от общего количества, их распускают и начинают агитировать, чтобы те присоединились к группам более популярных кандидатов. Если кандидаты набирают одинаковое количество сторонников, то победитель на каждом конкретном участке определяется подбрасыванием монеты.
Любители азарта могут делать ставки на Хиллари Клинтон: в штате Айова судьба победителя кокусов среди демократов решалась монеткой на шести участках, на всех из них монета легла на пользу Хиллари. В остальных 12-ти штатов, где проводятся кокусы, правила несколько отличаются.
Первые два штата, где проходят партийные выборы, это Айова и Нью-Гемпшир, не решают судьбы гонки, но дают возможность уменьшить количество кандидатов. Процесс отсеивания несколько отличается от шоу «Последний герой»: кандидаты сами решают, стоит ли им участвовать в дальнейшей борьбе, учитывая, что избирательная кампания стоит немалых денег, а участие в ней требует чрезвычайных усилий.
Кандидаты приезжают во все ключевые штаты, где проходит голосование, для встреч с избирателями, а также принимают участие в многочисленных телевизионных дебатах. По словам обозревателей, отказ миллиардера Дональда Трампа от участия в теледебатах в Айове стоило ему победы, а неудачное выступление в Нью-Гемпшире отодвинуло сенатора из Флориды Марко Рубио с третьего на пятое место.
Читайте также: Как выбирают президента США? Что такое коллегия выборщиков и электоральный колледж.
