Не смотря на то, что популярность H-1B растет, широко считается, что программой H-1B часто злоупотребляют. Это заставляет законодателей США пересмотреть всю ситему рабочих виз в США.
Среди наиболее распространенных жалоб то, что эти визы выдаются только отлично обученным рабочим. Компании используют визы H-1B, чтобы получить дешевый иностранный труд. Стартапы терпят убытки из-за крупных фирм по аутсорсингу, которые проглатывают непропорционально большую долю виз.
Дебаты по программе никогда не были так важны и своевременны как сейчас, в эпуху роста технологий и стартапов.
Президент США Дональд Трамп заявил, что хочет расправиться с неправильным использованием рабочих виз. Проект правительственного распоряжение, которое появилось в январе, изменит многочисленные визовые программы, включая с H-1B.
Кроме того, несколько законодателей в Конгрессе, от республиканцев и демократов, стремятся изменить работу программы.
Существует 85,000 виз H-1B, доступных ежегодно, и в последние годы, спрос на них далеко превысил предложение. В результате визы скупо выдаются через лотерейную систему.
Все виды компаний, от здравоохранения до СМИ, используют визы H-1B, чтобы наполнить свои трудовые ресурсы. Но технологии - сектор, обычно часто связанный с H-1B. Технические фирмы - большие и маленькие - заявляют, что им нужна программа H-1B, чтобы нанять обученный талант, который они не могут найти дома.
Факты, окружающие H-1B и все, что вы должны знать про три главных проблемы
1. Визы выдаются только отлично обученным рабочим
H-1B часто рекламируются как лучший способ для опытных рабочих прибыть в Америку. В действительности, подавляющее большинство держателей H-1B имеют только степени бакалавра. В этих трех компаниях с большинством сотрудников H-1B (Tata Consultancy, Cognizant Technology и Infosys), у 80% держателей визы только степени бакалавра, сообщает Ронила Хира, адъюнкт-профессора в Howard University, которая изучает программу H-1B и промышленность аутсорсинга.
Из 85,000 виз H-1B, раздаваемых ежегодно, 20,000, зарезервированы для людей с учеными степенями. Но в лотерейной системе нет никакого установления приоритетов. Это означает, что многие самые высокообразованные рабочие не получат таких виз.
"Это - сердце проблемы, которой законодатели начали заниматься: как расположить по приоритетам, кто должен получить визу H-1B, и как удостовериться, что американцы не будут ущемлены", - сказал Нил Руис, исполнительный директор Центра Закона, Экономики и Финансов в Университете имени Джорджа Вашингтона.
2. Визы H-1B позволяют работодателям импортировать дешевую рабочую силу
Критики боятся, что H-1B прокладывает путь к дешевому иностранному труду. Но есть некоторые гарантии, которые должны теоретически предотвратить это. Работодатели обязаны выплачивать держателям визы H-1B, как минимум, заработную плату за работу, которая зависит от должностной инструкции и местоположения.
Первый шаг для работодателей, что они должны получить одобрение для зарплаты, которую они намереваются заплатить, и 80% этих одобрений для рабочих мест начального уровня или немного выше, по данным Хиры.
Такая заработная плата - "существенно меньше, чем средняя заработная плата, которую американский рабочий зарабатывает в таких же сферах и в тех же локациях", - сказала Хира. (Не все эти одобрения становятся полноценными H-1B.)
Как часть всестороннего усилия по реформе визы, Зои Лофгрен, Калифорнийский демократ, который представляет Силиконовую Долину, предложил изменить требования заработной платы для просителей H-1B. Ее уровень заставил бы намного лучше отбирать работодателей, которые не платят достаточно.
Группа преподавателей узучает, как держатели H-1B затрагивают экономику, используя данные из пузыря доткомов между 1994 и 2001 (крупнейшего кризиса технологической отрасли). В рабочем документе они отметили, что заработная плата для американских программистов была ниже в 2001 в результате притока держателей визы H-1B.
3. Стартапы получают меньше, чем другие
Существующая программа H-1B точно не работает в пользу предпринимателей с молодыми компаниями. Некоторые стартапы даже не потрудились обращаться от имени возможных сотрудников, потому что процесс столь дорогой и нет никакой гарантии, что они будут выбраны в лотерее. Невозможно конкурировать с крупными техническими компаниями и фирмами по оффшорингу, которые часто представляют огромный объем заявлений, заявляют предприниматели.
Иммигрантам, которые хотят запустить в США компании также, приходится нелегко с существующей системой. Больше чем у 50% американских "единорогов" (фирмы, которые полагаются на частных инвесторов) или частных компаний стоимостью от $1 миллиард, есть по крайней мере один основатель-иммигрант, по данным Национального Фонда для американской политики. И такие компании создали примерно 760 американских рабочих мест каждая.
Но в то время, в Америке, трудно запустить компанию прибыв по H-1B, потому что программа требует, чтобы иностранцы показали, что их может нанять, уволить, заплатить и управлять ими работодатель - по существу, они не могут быть у руля компании.
В США нет специальной визы для иммигрантов, которые хотят создать компании. В результате предприниматели могут открыть бизнес в других странах, таких как Канада и Франция. Многие защитники в Силиконовой Долине пытаются изменить эту систему в течение многих лет, толкая Конгресс установить визу стартапа в США.
Напомним, что в США существует виза E2 для инвесторов.
