Вчера федеральное правительство опубликовало окончательную редакцию правил визовой программы H-1B, которая является одним из основных каналов привлечения технических талантов для работы в Соединенных Штатах.
Есть два ключевых изменения, идущие с этими изменениями правил подачи заявлений на визу H-1B.
Во-первых, правительство потребует от заявителей на получение визы H-1B электронной регистрации в иммиграционном офисе для лотереи H-1B, прежде чем они подадут свои заявления или документацию, начиная с 2020 года.
Из-за жестких ограничений, установленных Конгрессом в отношении числа работников, которые могут быть приняты в рамках этой программы, десятки тысяч людей, которые обращаются за визой не могут получить ее. В соответствии с текущим процессом заявители должны оформить свои заявки в полном объеме, включая подтверждающую документацию, чтобы подать заявку на участие в лотерее, проводимой USCIS, главным иммиграционным органом США.
В прошлом году примерно 190 000 претендентов подали заявки на 85 000 мест. Это означает, что 105 000 человек подготовили полный пакет документов, но проиграли в лотерее.
Согласно новому правилу, которое будет действовать для процесса H-1B с 2020 года (т.е. через два года), кандидаты сначала будут регистрироваться в USCIS в электронном виде, после этого они должны будут ждать результата лотереи. Если заявитель будет выбран в лотерее, то ему затем будет предложено представить свои документы и вспомогательные материалы. Идея состоит в том, что вы должны выполнять всю основную работу по подаче документов только тогда, когда получили фактический доступный слот.
Изменение, вероятно, сократит доход иммиграционных адвокатов, которые сегодня готовят полные заявления для всех заявителей. Типичная заявка на получение визы H-1B в Силиконовой долине сегодня обходится в несколько тысяч долларов. Можно быть уверенным, что адвокаты по-прежнему будут рекомендовать некоторые подготовительные работы, но новые правила должны сократить расходы для работодателей.
Второе изменение правил подачи на визу H-1B связано с тем, как проводится лотерея. В рамках программы H-1B существует два пула соискателей: назовем их обычным пулом и пулом обладателей ученой степени. Существует ограничение в 65 000 для обычного пула и 20 000 для пула продвинутых степеней, которое ограничено кандидатами, имеющими степень магистра или выше.
В сегодняшнем процессе кандидаты с ученой степенью сначала проходят лотерею фонда продвинутых степеней, и, если они терпят неудачу, они добавляются в обычный пул для второй лотереи. В новом процессе, только что подтвержденном USCIS, этот процесс перевернут: сначала будет проводиться лотерея с обычным пулом со всеми заявителями, а затем пул обладателей ученой степени, которые проиграли в первой лотерее.
Что это значит для соискателей? Используя прошлогодние цифры, на 20 000 мест претендовало 95 885 соискателей с ученой степенью, что составляет примерно 20,85% шансов на получение визы. Это означает, что 75 885 соискателей с ученой степенью, которые проиграли, были затем добавлены в регулярный пул из 94 213 заявителей. Это 170 098 претендентов на 65 000 виз, или примерно 38,21% шансов на получение визы. Тогда по двум лотереям обладатели ученой степени статистически получили бы 20 000 виз из первой лотереи, а затем 38,21% из 75 885 или 28 998 виз из обычной лотереи. Таким образом, обладатель ученой степени получил 51,1% для получения визы H-1B, по сравнению с 38,21% для обычных кандидатов в пул.
Это старые расчеты, так что давайте посмотрим, как изменение последовательности лотерей изменяет вероятности. Теперь 95 885 обладателей ученой степени присоединяются к 94 213 постоянным претендентам на 65 000 мест, что составляет 34,19%. Это означает, что 32 786 обладателей ученой степени будут успешны в регулярном пуле. Оттуда 63 099 соискателей ученой степени, которые не были успешными, будут проходить лотерею с учеными степенями в 20 000 мест, вероятность - 31,70%. В сумме у вас 20 000 + 32 786 = 52 786 успешных обладателей ученой степени из 95 885 при совокупной статистической вероятности 55,05%.
Это означает, что обладатели ученой степени будут успешны в 55,05%, по сравнению с 51,1% в предыдущей системе. Для обычных просителей показатель успеха снижается с 38,21% до 31,70%.
Стоит отметить, что теория вероятности является достаточно «грубой» в данном случае, поскольку программа H-1B имеет множество небольших "моментов" и "резервов", которые делают теорию вероятности уникальной для каждого человека. К примеру, граждане Чили и Сингапура получают специальное обращение, и если вы подать заявку на работу на Гуаме и некоторых других территориях США, к вам будет применим особый процесс.
Таким образом власти США, в лице USCIS делают дополнительный акцент на обладателей ученой степени. Конечно, это значительная корректировка, если вы подаете заявление, но в конечном итоге по сути ничего не изменилось, поскольку приоритеты иммиграции прописаны в законе, а исполнительная власть не имеет большой гибкости для изменения этих систем.
